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蔡英文当局为何频提“习蔡会”?

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张华 中国社会科学院台湾研究所科研室副主任

蔡英文上台一年多来,无论是经济发展、社会民生还是处理两岸关系和涉外关系,都陷入泥潭之中。在此背景下,岛内民众揭竿而起,各路政客更是公开挑战蔡英文的权威。造成这一窘境的原因在于两岸关系陷入僵局,蔡英文当局因而决定放大招,抛出“习蔡会”议题。然而,在蔡英文当局不承认“九二共识”的情况下,“习蔡会”的可能性根本不存在,这只是一个假议题。

2016年以来蔡英文当局的内外施政一直处于天人交战状态。一年多以来,蔡英文发起了“一例一休”、含瘦肉精美国猪肉输台、日本福岛核灾区食品输台、追缴国民党党产、教科书“去中国化”、“前瞻基础设施建设计划”以及“公教人员年金改革”,甚至是同性恋合法化等一波波议题,使民进党当局陷入一个又一个漩涡之中。蔡英文当局推出的这些政策,不仅拉高了与国民党等在野政治团体的对立对抗氛围,伤害了军公教和资本家等传统支持国民党的民众,而且得罪了曾经最支持民进党的劳工阶层和青年群体。蔡英文执政一周年的民调显示,其支持度降至20%左右,创下台湾地区历任领导人相同执政时间段最低记录。亲蔡英文的《美丽岛电子报》民调显示,近期台湾25-35岁年轻人对蔡英文的不满意度由一年前的16%升至57%,满意度由50%降至31%。

除了岛内施政全面失败外,对台湾发展至关重要的两岸关系,蔡英文当局的处理也是一败涂地。由于蔡英文当局拒不承认“九二共识”,因此使国台办与陆委会、海协会与海基会的两岸官方和半官方交流管道完全中断。7月13日,蔡英文当局进一步加码禁止大陆省级台办官员、党政军官员和对台湾不友好的智库学者赴台。如果说以上多属于政治层面,对台湾民间伤害不大,但是大陆民众赴台旅游数量大幅下降,则使台湾普通民众“非常有感”。根据台湾“交通部观光局”7月公布的赴台大陆旅客人数统计,一年来大陆游客减少了145.6万人次,观光收益锐减700亿元新台币。台湾旅行社、导游、宾馆、饭店、零售等行业因此经营惨淡,甚至很多店家关门大吉。台湾民众对蔡英文处理两岸关系的态度上,由上台伊始的近7成民众满意,到如今却有近6成半民众表示不满。

在对外关系方面,台湾与其他国家和地区“友谊的小船”也是说翻就翻。2016年9月和2017年5月,台湾先后被国际民航组织和世界卫生组织拒之门外,只能派代表去场外“蹭会”。远在非洲的“邦交国”圣多美—普林西比以及“百年盟邦”巴拿马也先后离台湾而去,虽然蔡英文在就职未满月便亲赴巴拿马“固邦”。目前,台湾的“邦交国”由22个下降至20个。据称,被台湾当局列入“黄灯”(是指随时可能与台湾“断交”的国家)的“邦交国”还有六七个。蔡英文好不容易搭上特朗普热潮,实现了史无前例的“川蔡通话”,但特朗普随后便打脸蔡英文,称不会给习主席添麻烦再与蔡英文通话。虽然日本允许更改日驻台机构名称,但却向台湾勒索巨额“更名费”。

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